新华网昆明9月21日电(记者严勇、孙敏)1953年7月23日,云南省德宏傣族景颇族自治区宣告成立(1956年4月更名为德宏傣族景颇族自治州),翻开了德宏地区发展的新篇章。70年来,在党的坚强领导下,在党的民族政策光辉照耀下,德宏州历届州委、州政府团结带领边疆各族干部群众披荆斩棘、埋头苦干、砥砺前行,各项事业全面发展、长足进步,绘就了波澜壮阔、气势恢宏的发展画卷。
区位优,后劲足
德宏是我国南向印度洋的最前沿,三面与缅甸接壤,是我国与缅边境线最长、边境最平坦、交通最丰富最便捷的州(市)。70年前,历经战火洗礼的滇缅公路是德宏向外联接的唯一通道,交通运输主要靠人背马驮,电力、通讯、水利等基础设施一片空白。
中共德宏州委书记,瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任姜山介绍,德宏州成立以来,交通基础设施显著改善。特别是进入新时代,德宏迈上发展快车道。2015年,德宏首条高速通车,“五网”建设随之全面加速发力,在全省边境州(市)率先实现“县县通高速”,如今全州公路总里程10037公里、农村公路8336公里、建制村公路通畅率100%;大瑞铁路加快建设,“铁路梦”正在变为现实;德宏正成为中缅输油气管道、中缅铁路、公路、航空等综合立体国际大通道的重要门户枢纽。
历史上,德宏是中国最早通往印度洋的“南方古丝绸之路”和“蜀身毒道”要冲,驮着蜀布、丝绸和漆器的马队从德宏到印度等地,换回金、贝、玉石、琥珀、琉璃等商品。如今,在基础设施极大改善等利好下,德宏联通内外的区位优势进一步显现。
1952年,畹町获准新中国首批国家一类口岸,探索开展边境小额贸易。改革开放初期,德宏就全境开放为“边境贸易区”,率先在全国开展以大规模边贸为主的对外贸易,创造了“全国边贸看云南、云南边贸看德宏”的辉煌成就。之后,随着支持力度加大,德宏驶入沿边开放快车道。
德宏最大的优势在区位,最根本的出路在开放。姜山介绍,近年来,德宏充分发挥优势,主动服务和融入国家发展战略,敢闯敢试、开拓创新,走出了一条从“内陆边陲、发展末梢”到“沿边特区、开放前沿”的路子。
姜山说,近年来,德宏州积极拓展平台优势,大力发展口岸经济,口岸进出口总额近十年增长5.5倍,外贸进出口总额年均增长22.1%,对缅贸易额常年占滇缅贸易的三分之二,进一步发挥对缅贸易主力军作用。
生态好,百姓富
德宏州素有“植物王国”“生物多样性宝库”的美誉。今年,在国内消失90余年的黑腹蛇鹈再现德宏,国家一级保护动物绿孔雀也再次现身德宏……
中共德宏州委副书记、德宏州人民政府州长卫岗说,一直以来,我们严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,依托“林长制”“河湖长制”,高位推动生态文明建设。同时,把筑牢祖国西南生态安全屏障作为“国之大者”,像保护眼睛一样,倍加珍惜、精心呵护德宏的生态环境。
建成9个国家和省级自然保护地,森林覆盖率67.45%,湿地保护率53.25%,典型生态系统和95%以上重点保护野生动植物得到有效保护;搭建“珍稀野生动物智慧在线监测平台”,对菲氏叶猴、高黎贡白眉长臂猿、犀鸟等5个珍稀物种进行全天候监测;拥有全国半数的高黎贡白眉长臂猿、全国最大的菲氏叶猴种群,野生鸟类有726种,是全国唯一分布有5种犀鸟的地区……
绿水青山就是金山银山。盈江县石梯村贫困发生率曾高达50%以上,如今通过发展观鸟旅游业,实现年直接经济收入1000多万元,参与户年收入15万元以上。像石梯村这样,“两山论”在德宏的生动实践还有不少。
“要到夷方坝,先把婆娘嫁”“栽秧忙,病上床,秋收谷子黄,闷头摆子(疟疾)似虎狼”……旧社会的德宏有不少民谣,成为当时贫穷落后的真实写照。
德宏州成立后,在党的领导下吹响了扶贫开发、兴边富民的号角,特别是党的十八大以来,全面打响脱贫攻坚战,实现了州内贫困人口全部脱贫、“直过民族”和人口较少民族整族脱贫,区域性整体贫困和绝对贫困问题得到历史性解决。
德宏州扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年上半年农村居民人均可支配收入8389元,截至目前脱贫户和监测对象人均纯收入13495元、同比增幅22.9%、排全省第一,建成57个现代化边境幸福村。
卫岗说,70年来,德宏州全力保障和改善民生,边疆人民对美好生活的向往不断实现。边疆群众的获得感、幸福感、安全感也更加充实、更有保障、更可持续。
边疆稳,人奋发
为国守边是德宏各族儿女血脉相承的红色基因。滇缅公路见证了德宏守护“抗日生命线”第一边关的光辉历史。
姜山介绍,七十年来,德宏州不断加强边境防卫、管理和建设,安边、兴边、强边、睦边、控边各项措施多管齐下,有力维护了边境安全繁荣稳定。近年来,当地历史性构建管边控边新格局,全面建成边境立体化防控体系,筑牢从边到村、到城、通道、境内外联防一体化“五道防线”,形成扛牢撑稳祖国西南安全防线的德宏铜墙铁壁。
此外,德宏州创新推进基层社会治理,深化“五户联防、十户联保”,推行“网格化 双积分”制,党员、群众争当守边固防、增收致富、文明守法、防灾减灾的先锋模范,边境村人人成为“放牛也是放哨、耕地也是值守”的守边卫士,“10联户”网格管理、网格群防避险经验做法在全国推广。
盈江有一个叫“五和家园”的易地搬迁点,是德宏州5个世居少数民族从不同乡镇搬迁在一起的新村。这里,各民族手足相亲、守望相助,不分彼此、其乐融融,是中华民族大家庭的一个缩影。在德宏,多民族共居一个村寨,各族学生同校同班,一个家庭有多种民族,一个单位各民族共居共学共事共乐,德宏各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。
中华民族共同体意识已根植于德宏各民族的心灵深处。新征程上,各族人民接续奋斗,形成发展合力。
姜山说,德宏州成立70年来,全州各族人民锐意进取、砥砺奋进,书写了从落后走向进步、从封闭走向开放、从贫穷走向富裕、从发展末梢走向开放前沿的壮美诗篇,生动诠释了“没有共产党就没有新中国”的真理,创造了“筚路蓝缕七十载,昂首跨越上千年”的社会主义新边疆建设奇迹。(完)