“以前楼栋里都是小广告，院子里垃圾随处可见，更别说什么绿化……”昆明市官渡区关上街道关岭路89号院居民龚刘华说。老旧小区改造关系到小区居民的切身利益，既是一项重大的民生工程，也是一项综合、细致、复杂的系统工程。自2019年启动老旧小区改造工作以来，官渡区听民声、知民意、解民忧，4年来，一个个老旧小区抹去了“旧”印象，迎来“新”生机。
关岭路89号院经过改造，5个单元已经装上电梯（7月13日摄）。新华网发（甘露 摄）。
走进官渡区关上街道石虎关社区关岭路89号院，道路平整、停车规范，绿化养护有序，4个单元也安装上了电梯。小区建于1994年，占地11.57亩，有住宅楼2栋5个单元，住户60户约200人，且大部分居民年龄在65岁以上。“小区之前因为没有专业的物业管理及业主委员会，长期以来处于无人管理状态。内部设施破损、消防设施不全、照明不足、排水不畅、未规范设置停车区域、治安情况也不理想。”石虎关社区书记、主任段春丽介绍。
改造哪里？怎么改造？之后又怎么维护？一连串的实际问题摆在社区面前。“针对小区的实际情况，我们构建了协商议事平台，围绕小区治理、志愿服务、环境整治等方面，引导党员、群众提出意见和建议，梳理出居民需求和问题清单8项。”段春丽说。问题找到了，接下来就是把整改落到实处。为了让小区居民积极参与到社区治理工作中，2021年初小区引入“红色物业”管理，成立小区管理委员会。通过“社区 社会组织 社工 党员 志愿者”的资源聚合，畅通小区居民信息传播、矛盾化解，动员居民自己动手美化家园，激发小区党员、志愿者和居民共同参与社区治理。
改造后的关岭路89号小游园（7月13日摄）。新华网发（甘露 摄）。
清理垃圾、安装防盗门、增加文体器材、建设休闲长廊……在社区、小区管委会、居民的共同参与下，一个个事项得到解决，小区变了，变得干净了，变得温馨了。2022年，考虑到小区老年人多的实际情况，安装电梯成了社区的“心头大事”。对此，社区党委积极牵头，物业管理委员会组织动员，社区人员逐一入户征求居民意见。经过7次专题会、2次业主大会、3次楼栋长会议，在所有居民都签字同意后，社区及物业整合多方资源投资350万元，经过6个月的施工，完成了电梯安装。“经过改造，小区变好了，电梯也有了，以前搬离这里的一些老邻居有的也回来了。”龚刘华说。
距离关岭路89号院7公里的金马街道凤凰山社区砖瓦厂生活区，是官渡区老旧小区改造中的一个“老大难”。
小区建于20世纪70—80年代，总建筑面积4.35万平方米，18栋居民楼共有居民606户约2400人。几十年过去了，小区楼体老化、屋面漏水、垃圾遍地、煤棚及违建阻挡消防通道、路面破损、无配套设施、无人管理……“总之一句话，小区的环境非常差，已经严重落后于这个时代。”凤凰山社区党委书记钱洪娇说。
2021年，小区纳入老旧小区改造，为了摸清住户实际需求，社区工作人员逐一走访606户居民，并通过多次召开院坝会、意见征询会、协调会，充分听取居民意见建议，完成改造方案编制，并同步成立业委会，引入物业公司，提前介入改造工作。“2021年，为了解决砖瓦厂小区垃圾堆积问题，社区组织党员干部、志愿者上百人整整清扫了3天，清出了足足80多吨垃圾，动用铲车才清运完。” 钱洪娇说。
改造后的砖瓦厂生活区（7月13日摄）。新华网发（甘露 摄）。
拆煤棚、修墙面、换窗户、硬路面、装监控、安路灯、更新地下管线设备……在一年的时间中，小区发生了翻天覆地的变化。为了解决“一老一小”问题，小区增设了幼儿活动区域、爱心食堂、党群服务中心、康养中心。同时还新建了篮球场、体育健身设施、居民公共活动休闲区等。考虑到小区居民大多收入较低，社区还积极与小区周边的蔬菜、水果、粮油企业进行政企共建，定期组织开展各类时鲜果蔬及粮油免费发放和低价销售，大幅降低小区居民生活成本。
自2019年官渡区启动老旧小区改造以来，各街道、社区通过入户走访调查，梳理汇总居民意见建议，切实解决群众反映的突出问题。同时，同步引入物业服务，把老旧小区改造与物业管理结合起来，巩固整治成果，杜绝先改后乱。2023年，官渡区计划改造老旧小区119个，目前实际开工126个，共涉及建筑459栋，惠及群众15749户。（完）（康静 刘奕 王颖）
