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云南省楚雄彝族自治州禄丰市地处滇中腹地,素有“恐龙之乡、化石之仓”的美誉。近年来,楚雄州委、州政府将禄丰市作为全州经济发展的“核心引擎”来打造。依托自身枢纽区位、绿色资源、特色文化优势,禄丰不断深化产业结构调整,构建现代产业体系,全市经济社会实现快速发展。
  近日,禄丰市委书记赖有常做客新华访谈,介绍了禄丰抢抓机遇,充分发挥优势,在文旅、工业发展,以及招商引资等方面的举措以及“十四五”期间的规划与展望。
精彩观点
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赖有常

到禄丰‘看恐龙、游古镇、泡温泉’已经成为省内外游客向往的‘诗和远方’,逐步助推全州实现从旅游过境地向旅游目的地转变。

到禄丰‘看恐龙、游古镇、泡温泉’已经成为省内外游客向往的‘诗和远方’,逐步助推全州实现从旅游过境地向旅游目的地转变。
到禄丰‘看恐龙、游古镇、泡温泉’已经成为省内外游客向往的‘诗和远方’,逐步助推全州实现从旅游过境地向旅游目的地转变。
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在打造楚雄州“四大走廊”核心节点方面,禄丰市依托丰富的历史文化资源和临近昆明的区位优势,持续擦亮“恐龙、温泉、古镇”三张名片,推动文化旅游业、现代服务业加速崛起。我们持续推进禄丰世界恐龙谷的创建,在中国禄丰恐龙大遗址馆的基础上建成了恐龙时空乐园、恐龙谷四星级温泉酒店,建设完善了景区业态,成为了省内外具有吸引力的旅游目的地;高标准、高水平规划建设侏罗纪文化旅游产业园,打造恐龙超级ip,推动恐龙谷5a级景区创建。我们以“古镇古迹为脉”,黑井古镇创建成为省级“特色小镇”,展现了“千年盐都”繁华。此外,依托棚户区改造建成了金山古镇,市井文化得以生动再现。我们以“温泉漱浴为引”,重塑禄丰优势,谋划实施集乡村旅游、生态养生等功能于一体的碧城鲜花温泉康养度假区项目建设,成功打造以“温泉”为最佳核心体验点的“一带一环”乡村旅游示范带。

十年来,禄丰市累计接待游客6890.29万人次,旅游业总收入达455.75亿元,到禄丰“看恐龙、游古镇、泡温泉”已经成为省内外游客向往的“诗和远方”,逐步助推全州实现从旅游过境地向旅游目的地转变。

在打造“世界光伏之都”核心区方面,禄丰市依托水电硅材加工一体化产业示范基地建设,引入西安隆基,全力推动光伏产业发展;加快推进“风光水储充”一体化项目建设,引入中国电力建设集团投资75亿元建设的禄丰抽水蓄能电站项目已列入国家抽水蓄能中长期规划,装机容量达120万千瓦。同时,禄丰全力推动全国屋顶分布式光伏开发试点项目的实施。2021年底,禄丰市已投产风电、光伏电站项目共4项,合计装机391兆瓦,完成建设总投资34.4亿元,已投产新能源项目共发电6.43亿度。

在打造“绿色钛谷”方面,禄丰市依托自身产业发展优势,以钛产业链的延伸和产品附加值提高为主线,以钛白粉、海绵钛、钛材及深加工应用发展为重点,以产业整合为抓手,以产品的标准化、规范化生产为突破口,加强产业政策引导,加快转变钛产业发展方式,促进钛产业结构调整,全力打造“中国绿色钛谷”。

在打造云南最强绿色智能数控装备制造产业园方面,禄丰市依托云南锦润数控机械制造有限责任公司上下游产业链配套项目,深化先进装备制造产业链延伸,带动上下游产业集聚发展,打造数控装备制造产业集群,助力企业在激烈的市场竞争中抢抓数控机床行业转型升级机遇。云南绿色智能数控装备制造产业园项目完成三期建设,入驻关联企业16户。

目前,禄丰市的发展也还面临一些问题,一是人才缺乏,人才总量不足,专业技术人才和高技能人才总量偏少、产业匹配度不高,创新动力不足,企业创新能力弱,与经济社会发展不相适应;二是优化营商环境的服务意识还有待进一步增强,企业融资、用地、审批方面的保障服务还有差距;三是产业园区水、电、路、气等要素保障有差距,企业集群、产业集聚的成效不明显。这些问题都亟需我们在下一步工作中着力加以破解。

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赖有常

禄丰市以招商引资的大突破催生大项目、促进大发展,为经济高质量跨越式发展注入强劲动力。

禄丰市以招商引资的大突破催生大项目、促进大发展,为经济高质量跨越式发展注入强劲动力。
禄丰市以招商引资的大突破催生大项目、促进大发展,为经济高质量跨越式发展注入强劲动力。
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第一方面,我们突出自身优势“谋”招商。建立了“一把手”带头招商、全员招商、专业队伍招商工作机制,党政领导干部亲自上阵,引进项目、引进企业、引进资金。禄丰深入挖掘交通区位、海拔气候、地热资源等优势,招引符合禄丰发展需求的企业、未来有长远发展的新兴企业,有计划、有步骤、精准地开展招商。

第二方面,我们延伸产业链条“优”招商。围绕重点产业链,一手抓“链主”“龙头”企业引进,一手抓关键环节企业和配套企业引进,形成项目招引的“葡萄串”效应,畅通产业循环,在延链补链中提升竞争力。禄丰重点围绕绿色硅光伏、绿色钛、绿色钒钛等重点产业,加强“链长制”招商,引进和培育“链主”企业,形成上下游企业集群发展,推动特色优势产业做大做强,形成产业集群。

第三方面,我们聚焦四个精准“抓”招商。以招商引资促进产业规模化、集群化发展,推动工业发展全面提质、经济发展全面提速。一是项目策划精准,年初以来,禄丰共谋划纳入省州“四个一百”重点建设项目87个,总投资1249.06亿元;二是招引对象精准,我们制定年度重点招商活动计划,综合运用节会、展会招商,以及政企联合招商、驻点招商等多种方式,进一步加强与各地行业协会、商会联系,积极动员企业招商,实现以商招商;三是制度措施精准,我们建立健全创新招商引资、项目并联审批、领导挂联重点项目等系列工作机制,完善招商引资考核办法。今年上半年,我带队赴省外招商10次,完成重大项目签约4个,协议投资额达208亿元;四是服务保障精准,我们坚持“5 1”工作机制,做好项目从引进到落地的洽谈、跟踪、协调服务和要素保障工作,加强对已签约项目的统筹协调力度,抓好在谈项目的跟踪推进和签约项目的后续服务,促成了一大批在谈项目快速签约、签约项目快速落地。

第四方面,我们优化营商环境“促”招商。打造一流营商环境,让市场主体放心投资、安心创业、舒心发展;坚持“政府围着企业转,企业有事马上办”,以更大力度深化“放管服”改革,切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题,以作风大转变、效能大提升,推动招商引资大突破、营商环境大改善;对于国家明确淘汰的落后产能、不符合能耗要求、发展不可持续、群众不受益、不能形成产业链的企业坚决不招;构建亲清政商关系,在全市上下营造亲商重商尊商的浓厚氛围。

通过这些措施,我们取得了系列成效。一是实现了人才、资金、资源有效聚集。十年来,我们共引进世界500强企业8户、中国500强企业或行业龙头企业16户、高新技术企业20户、外商投资企业新注册5户,引进各类人才超过4000人,既招商又引才,形成了企业投资、人才落户、资本汇聚的良好效应;二是重点企业不断成长壮大。2016年,我市成功引入西安隆基在禄丰投资50亿元设立生产基地,现3期项目建成投产,产值连续三年翻番;2019年,引入龙佰集团重组新立钛业,投资55亿元,180天内顺利复工生产,二期技改扩能项目全部建成后,产值有望突破百亿元;三是推动了经济社会持续健康发展。2022年上半年,全市共实施招商引资项目87项,到位资金155亿元,同比增长28.1%。十年累计开展招商505场次,实施招商项目1406个,到位资金1208亿元,有力助推了全市经济社会快速发展。

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赖有常

‘十四五’期间,禄丰市将大抓产业发展、大抓工业强市、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓新型城镇化、大抓改革开放、大抓民生保障、大抓生态保护,推动禄丰经济社会实现高质量跨越式发展。

‘十四五’期间,禄丰市将大抓产业发展、大抓工业强市、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓新型城镇化、大抓改革开放、大抓民生保障、大抓生态保护,推动禄丰经济社会实现高质量跨越式发展。
‘十四五’期间,禄丰市将大抓产业发展、大抓工业强市、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓新型城镇化、大抓改革开放、大抓民生保障、大抓生态保护,推动禄丰经济社会实现高质量跨越式发展。
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“十四五”期间,禄丰市将进一步发挥区位、资源、特色文化等优势,大抓产业发展、大抓工业强市、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓新型城镇化、大抓改革开放、大抓民生保障、大抓生态保护,推动禄丰经济社会实现高质量跨越式发展。

一是坚定不移大抓产业、主抓工业。“十四五”期间,禄丰市将围绕“工业强市”核心战略,大力实施“工业经济发展倍增计划”,加快形成产业集群发展新格局。其中,重点抓好云南德胜钒钛金属生态产业园、楚雄隆基公司年产50gw单晶硅片生产基地等重大项目建设,力争“十四五”末全市工业总产值突破1000亿元。

二是坚定不移优化营商环境、服务市场主体。“十四五”期间,禄丰市将一体推进简政放权、放管结合、优化服务各项改革,持续推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。同时,由领导干部带头深入开展“四万三进”活动,扎实推进“六个一批”,当好服务市场主体的“店小二”。

三是坚定不移强化要素保障、狠抓项目建设。“十四五”期间,禄丰市将以国土空间规划统领各类专项规划,坚持水、电、路、气等基础设施配套和土地、林地、资金、服务等要素保障紧跟重点项目建设步伐,加快推进交通水利基础设施、新能源、文化旅游等重点项目实施。其中,重点抓好牟元高速、武双高速、禄丰工业园区路网配套等重大项目建设,助力全市经济社会持续健康发展,确保每年固定资产投资增速在15%以上。

四是坚定不移走绿色发展之路、抓实生态保护。“十四五”期间,禄丰市将大力开展城乡增绿行动,加快实施国家储备林、矿山生态修复等项目。同时,我们将进一步筑牢环境保护“三管三必须”责任体系,在招商引资过程中更加注重生态环保和质效双赢,大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型产业,全面提高资源利用效率,争创生态文明市。

五是坚定不移保障和改善民生、增进人民福祉。“十四五”期间,在城乡建设方面,禄丰市将持续加大城中村改造、老旧小区改造、地下综合管廊建设等城市更新项目实施力度,进一步改善城乡人居环境;在就业方面,着力解决好高校毕业生、残疾人、去产能职工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业创业问题,强化劳动者公共就业服务,推动农村剩余劳动力向产业工人转变;在教育方面,加快教育补短板项目实施,新建城区幼儿园1所、高级中学1所,积极争取省级职教园区落户禄丰;在医疗保障方面,加快推进市人民医院综合楼和市第二人民医院搬迁新建项目实施;在社会保障方面,着力解决好养老、住房、救济救助等问题,积极发展城乡普惠型养老服务,加紧推进居家养老服务中心建设,提升全市养老服务能力与水平,努力将禄丰建设成为产业兴旺、经济繁荣、生态宜居、社会和谐、人民富裕的美丽新城。

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