压力层层传导,本是贯彻落实各项工作部署的重要方式,通过压紧压实责任,推动形成一级抓一级、层层抓落实的局面,激发干事创业的主动性和自觉性。然而,笔者发现,在推进工作过程中,有地方以“压力传导”之名,行“责任下放、权力保留”之实,将“压力层层传导”异化为“责任层层甩锅”,让基层苦不堪言、疲于应付。
“上面千条线,下面一根针。”要杜绝责任层层“甩锅”,一方面,必须理顺“千条线”,要理清理顺不同层级、不同部门之间的职责边界,强化部门联动统筹,打破信息共享壁垒,实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单,制定和完善面向基层决策、任务分配的科学合理工作制度和流程规范,避免提出要求时的“拍脑袋决策”和执行过程中的“甩锅式加码”,真正给基层松绑减负。
另一方面,必须用活“一根针”。基层处于行政体系的终端和治理体系的底盘,各项工作归根结底要靠这根“针”去串联、去落实。要强化对上负责和对下担当相结合的观念,教育引导各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,一级做给一级看,一级带着一级干,主动担起与自身权力相应的责任,构建齐心协力层层担责任、抓落实的工作格局。
与此同时,应该驰而不息加强作风建设,通过“问责一个、教育一批”的方式形成威慑,打通影响党中央决策部署的中梗塞,扫除“甩手掌柜”滋生的土壤,督促领导干部“任其职尽其责,在其位谋其政”,真正让基层干部从无谓的事务中解脱出来,心无旁骛投入到为老百姓谋福祉的行动中去。(黄丹羿)
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